为深入贯彻《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕16号）要求，加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我市农村公路实际，聊城市人民政府印发了《聊城市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（聊政办发〔2020〕10号），聊城市交通运输局局长张俊之有关要点解读如下。

一、出台背景

2020年8月11日，省政府办公厅印发《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施意见》（鲁政办发〔2020〕16号），提出到2022年，全省农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，中等及以上农村公路占比不低于80%，通行条件和路域环境明显提升，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚实交通保障，确保按期完成《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）确定的工作目标。围绕此目标，提出了四项基本任务，即健全管理养护体制、强化资金保障、推行农村公路路长制和建立管护长效机制。

国务院和省政府下发的上述两个意见，是下阶段和今后一个时期农村公路管理养护工作的方向性、原则性的政策遵循和工作要求，特别是关于管养资金的投入政策，两个意见都提出了明确的投入标准，数据明确、约束性强，为我们建立长期稳定的农村公路管养资金投入机制提供了坚实保障。

二、基本原则

一是改革驱动，补齐短板。通过改革，消除制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，切实解决管好、护好的短板问题，建立农村公路管理养护长效机制。

二是上下联动，落实责任。通过构建“省市统筹、县级负责、乡村齐抓、社会参与”的农村公路管理养护责任体系，推动落实各县（市、区）政府的主体责任。

三是政府主导，多方支持。加大各级财政投入，拓宽投融资渠道，建立财政投入为主、多渠道融资的农村公路资金保障体系。四是创新机制，转型发展。分类有序推进养护市场化改革，坚持绿色发展、融合发展，推进农村公路高质量发展。

三、主要任务

《实施方案》提出的四项任务，一是健全管理养护体制；二是强化资金保障；三是推行农村公路路长制；四是建立管护长效机制。其中建立管护长效机制又包括三项具体任务，首先推进市场化改革，其次加强安全和信用管理，再次强化法制和信息化建设。

四、涉及相关单位

根据《实施方案》提出的四项主要任务，该项工作主要由市交通运输局牵头负责，各县（市区）人民政府、市属开发区管委会具体组织实施，发改、财政、农业农村、公安、自然资源规划、住建、生态环境、银保监、大数据等部门根据职责分工具体负责。