对市政协十四届四次会议第144036号提案(关于加强共享电动单车管理的建议)的答复
建议人 王吾雪 建议时间 2024-11-12
建议内容

一、背景分析

近几年,方便快捷的共享电动单车解决了不少市民的出行问题,受到广大市民的青睐。但在便利市民出行的同时,大量长期使用的共享电动单车也产生了不少问题。

一是停放管理无序。电动车停放缺乏统一规划管理,占用自行车道、阻断盲道、跌倒在地、任意停放等不文明现象时有发生,不仅给居民出行造成不便,也严重影响城市的市容市貌。二是车辆维护滞后。损坏车辆未能及时得到维修维护,一些安全头盔的海绵帽衬破损,甚至缺失的只剩下薄薄的塑料帽壳,还有的安全头盔里扔着饮料瓶、纸屑等垃圾,车辆坐垫和刹车也存在老化、损坏的情况,这都给骑行者带来严重的安全隐患。三是人群识别不准。骑行人群精准识别度较低,未成年人随意骑行现象普遍,手机扫码就能骑行。但是未成年人随意使用共享电动车,由此引发的交通安全事故时有发生,为交通安全整治工作敲响了警钟。

二、原因分析

共享电动单车的使用者个人素质参差不齐,市容市貌维护意识不强,并且缺乏长期有效的处罚机制,导致共享电动单车管理混乱,严重影响城市形象。共享电动单车驾驶者的安全意识相对薄弱,经常快速行驶、随意变道、抢占机动车道,很容易引发各类交通事故。这种情况下通常机动车担责相对较多,导致共享电动单车驾驶者的违法成本较低,客观上为规范其不文明驾驶行为增加了难度。

三、意见建议

一是强化监管,立规建制。加强市场监管,制定科学合理的制度规范,在鼓励发展绿色出行、支持共享经济的同时,加强对电动单车生产运营企业、驾驶人的依法监管。将已有的关于共享电动单车的管理规定进行整合,从市级层面出台相关制度,将共享电动单车纳入规范管理。建议将车辆标准、登记上牌、运营监管、行车路线规划、行驶车道、停放标准、报废标准等规定纳入新制度中。建立共享电动单车强制保险制度,确保在共享电动单车引发的安全事故中,伤者能获得先行赔付,保障人民群众的生命安全。

二是及时维护,减少隐患。对停车点进行合理规划,科学调度共享电动单车数量,促进政府监管部门与运营企业合作,利用物联网、大数据等技术,智能终端采集车辆的位置、轨迹、车速等信息,与交管部门共通共享,实现对车辆的统一监控与管理。提高停车摆放的精准定位识别,凡是识别到的不文明情况,由经营企业尽快处置、跟踪处理,杜绝在行车道路上随意停滞或摆放的现象。经营单位对使用共享电动单车的人员,首先进行身份核查,严禁未满16周岁的未成年人使用共享电动车。按投放量比例招聘管理员,重点做好维护检修、停放管理等工作。

三是诚信约束,规范行为。利用大数据建立共享电动单车诚信使用的信息采集通道,与个人信誉挂钩,凡发生恶意损坏共享单车、严重违规停放单车等行为的将其列入黑名单,在一定时限内禁止使用。同时,经营单位应给每辆共享电动单车悬挂醒目编号,上线用户语音锁功能,促使用户骑行戴盔、规范停车。发现违章违规骑行者,市民可以拍照上传至经营单位,由经营单位给予骑行者相应处罚,并给予举报人适当的奖励,以增加对共享电动单车驾驶人违法与不文明行为的社会约束。通过电视、网络等媒体广泛宣传,积极倡导市民树立文明风尚,营造人人遵守的良好氛围,呼吁市民抵制乱停乱放、乱堆乱扔、恶意损坏等不文明现象,树立文明骑行、规范停放、爱护车辆的社会公德意识。


答复时间 2025-08-04
办理类型 已解决
办理情况

王吾雪委员:

您好!感谢您对交通运输工作的关心和支持。您提出的《关于加强共享电动单车管理的建议》已收悉,现答复如下:

针对您提出的共享电动单车存在的停放管理无序、车辆维护滞后等问题,我们深表认同,这些问题确实在一定程度上影响了市民的出行体验和城市的整体形象,也给交通安全带来了隐患。对此,我局高度重视,积极采取措施,力求推动问题得到有效解决。

一、当前共享电动单车管理工作情况

目前,市主城区共享型电单车运营总量共2万辆,共享电动单车公司有青桔、哈啰、美团、松果四家。2024年,聊城市主城区互联网租赁自行车工作专班办公室出台了《聊城市主城区共享单车管理规范(试行)》,为加强聊城市主城区共享电动单车行业管理,规范共享电动单车企业运营管理和服务行为,维护城市公共秩序和良好的市容环境提供了相关依据。我市通过监管平台完成车辆信息实时采集、行业数据动态分析、堆积车辆提前清淤。对目前四家运营企业实行多维度数字化考评,对企业运营车辆投放量进行奖优罚劣,实行阶段性动态调整。

二、下一步提升措施

针对提案所提宝贵建议,并结合我市共享电动单车发展实际,下一步我们将立足部门职责,重点从以下方面协同推进。

(一)强化共享电动单车监管。

我局将依据《聊城市主城区共享单车管理规范(试行)》,进一步优化主城区共享电动车的投放秩序,确保所有投放行为符合规范要求。协同城管、公安交管等部门严厉查处超量投放、违规占道等行为。对不符合规范的企业进行整改。同时依据共享电动单车监测平台进行投放动态监测,通过大数据分析实时掌握各区域车辆饱和情况,引导企业根据客流变化合理调整投放量,确保投放秩序与城市交通承载能力相匹配。

(二)加强共享电动单车维护。

强化对共享电动车运营企业的监管力度,督促企业做好车辆日常养护工作。进一步压实运营企业的主体责任,协同城管、公安交管等部门加强检查,监督企业养护工作落实情况。同时鼓励市民举报存在安全隐患的车辆,形成全社会共同监督的良好氛围,加快老化车辆的更新换代速度,确保投入使用的车辆外观整洁、性能完好。

(三)加强文明用车宣传。

推动运营企业接入第三方管理平台,实现车辆信息规范化管理。借助物联网、大数据技术,科学掌控共享电动单车运营数量,精准识别停车摆放情况,提升管理效能。加强共享电动单车文明使用宣传,引导用户自觉遵守交通规则和停放要求,形成文明用车的良好风尚。鼓励企业建立用户积分奖励制度,激励用户积极参与车辆爱护和秩序维护。

再次感谢您的宝贵建议,我们愿与您共同努力,促进城市公共交通更加和谐稳定、健康发展。



                                                                                                                                                                       聊城市交通运输局

                                                                                                                                                                         2025年 8 月 4 日


主办单位 聊城市交通运输局