无障碍环境是社会文明进步的重要标志，事关残疾人、老年人、孕妇、儿童（以下简称“特殊群体”）平等参与社会生活的基本权益。为深入贯彻《中华人民共和国无障碍环境建设法》，结合聊城市城市品质提升工作实际，聚焦特殊群体出行需求，现提出以下优化意见：

一、强化设施建设与改造，筑牢无障碍物理基础

（一）推进新建设施标准化建设

新建、改建、扩建的公共建筑、公共场所、交通运输设施等，必须严格执行无障碍设施工程建设标准，实现无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用 。重点在医院、学校、商场、公园等场所，规范设置轮椅坡道（坡度不大于1:12）、双层扶手、低位服务台、无障碍卫生间及母婴室，在停车场按比例设置无障碍停车位并标注显著标识，优先保障特殊群体使用 。

（二）加快既有设施提质改造

针对老旧小区、城镇主次干道、乡镇公共服务场所等既有设施，制定差异化改造计划：持续推进既有多层住宅加装电梯，扩大老旧小区无障碍设施覆盖范围；修复城区及乡镇主干道破损盲道，确保盲道连续无障碍物，在学校、医院周边人行横道增设过街音响提示装置；对公园、景区等场所的陡坡坡道进行改造，增设安全扶手和警示标识，解决特殊群体通行难题 。农村地区逐步推进乡镇卫生院、文化站、农贸市场等关键场所的无障碍改造，缩小城乡差距。

（三）完善交通出行无障碍配套

公共汽电车、城市轨道交通车辆应配备字幕、语音报站装置，预留无障碍轮椅空间；优化公交站点设计，设置无障碍候车站台和盲文站牌，推进城乡公交无障碍设施全覆盖。在火车站、汽车客运站等交通枢纽，增设无障碍引导标识，配备轮椅、母婴护理包等便民设备，开通特殊群体绿色通道，提供专人协助服务。

二、优化服务保障与管理，提升无障碍使用体验

（一）健全便民服务机制

政务服务中心、医院、银行等公共服务场所，应设置无障碍服务窗口和爱心专座，为特殊群体提供优先办理、全程协助等服务；医疗机构需优化就医流程，开通老年人、孕妇急诊绿色通道，配备母婴喂养室和儿童诊疗专属区域，提供药品说明书大字版或语音解读服务。鼓励商场、超市等场所配备便民服务车、婴儿车、轮椅等设备，方便特殊群体使用。

（二）加强设施维护管理

明确无障碍设施所有权人、管理人和使用人的维护责任，建立定期巡查检修机制，及时维修损坏的坡道、扶手、标识等设施，纠正占用、堵塞无障碍通道的行为 。严禁擅自改变无障碍设施用途或非法占用，因特殊情况临时占用的，必须设置警示标志并提供替代措施，占用期满后及时恢复功能。

（三）强化人员服务培训

对公共场所工作人员开展无障碍知识和服务技能培训，重点提升对残疾人、老年人的沟通技巧和协助能力，掌握轮椅使用、紧急救助等基础技能。鼓励招募无障碍服务志愿者，在景区、交通枢纽等人员密集场所提供引导、帮扶等志愿服务，营造友善包容的服务氛围。

三、健全协同机制与监督，构建无障碍保障体系

（一）压实部门联动责任

建立由住建、城管、交通、民政、卫健、文旅等部门组成的无障碍环境建设协调机制，统筹推进规划编制、设施建设、管理维护等工作 。将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，保障专项经费投入，重点支持县乡镇地区无障碍设施改造。乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内无障碍设施的日常巡查和问题上报，协助做好改造施工协调工作。

（二）完善监督评价体系

畅通投诉举报渠道，通过政务服务热线、网络平台等接受群众对无障碍设施建设、服务的意见反馈。引入残疾人联合会、老龄协会等组织参与监督，在设施规划、验收等环节邀请特殊群体代表体验评价 。发挥检察公益诉讼职能，对无障碍环境建设中的突出问题开展专项监督，推动问题整改落实。

（三）加强宣传引导

通过广播、电视、新媒体等平台，宣传无障碍环境建设法律法规和相关知识，展示聊城市无障碍设施建设成果，曝光占用、损坏无障碍设施的不文明行为。开展“无障碍环境共建共享”主题活动，增强全社会无障碍意识，引导公众尊重、关爱特殊群体，营造“人人关注无障碍、人人参与无障碍”的社会氛围。