掌握农情、解读政策。欢迎收听山东乡村广播为您带来的《现代乡村12316热线》，我是田园。本节目由山东广播电视台和山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局、山东省司法厅联合制作，由山东省海洋局冠名播出，山东省自然资源厅支持播出。

为庆祝新中国成立70周年，由山东广播电视台、山东省交通运输厅联合主办，山东乡村广播承办，推出“壮丽70年，奋斗新时代——山东四好农村路”专栏，今天继续播出。展示我省交通运输改革发展辉煌成就，报道山东四好农村路建设典型经验。专栏的播出时间是每周二中午1点。

山东乡村广播《现代乡村12316热线》节目融媒体直播，敬请关注。

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“山东四好农村路”片花

连线嘉宾：聊城市东昌府区梁水镇梁八路养护员 李瑞（13963520326）（养路员），临清市农村公路养路员秦善辉（13869542071）（养路员），山东立海现代生态农业示范园副经理 朱斌（13863582711）（企业代表），  东昌府区侯营镇苏庄村支部书记苏玉珠（15964376345）（群众代表）。

主持人：欢迎您关注“壮丽70年•奋斗新时代——山东四好农村路”专栏，今天我们请到 聊城市交通运输局 党组书记、局长 周文明同志。您好，周局长，首先请您简要介绍一下咱们聊城市的交通发展和四好农村路建设情况，好吗？

周局长：您好，主持人，收音机及网络直播平台前收听收看节目的各位听众、各位观众，大家下午好！

首先，我代表聊城市交通运输系统广大干部职工，向山东广播乡村频道开设“壮丽70年，奋斗新时代——山东四好农村路”专栏，持续宣传报道“四好农村路”建设表示热烈欢迎，向多年来关心支持聊城市交通运输事业发展的各级领导、各位朋友表示衷心的感谢！下面，我就聊城市综合交通发展情况和“四好农村路”建设情况向大家作简要介绍。

聊城市地处冀鲁豫三省交界处，具有优越的资源条件和良好的区位环境。“十三五”以来，在省委、省政府的正确领导下，在省交通运输厅等部门的大力支持下，聊城市委、市政府始终坚持“经济发展、交通先行”，围绕京津冀协同发展、中原经济区、“一圈一带”、鲁西崛起等重大发展战略，提出了把聊城建设成为区域性综合立体交通枢纽城市的目标，并把交通先行列为了“新时代兴聊十大工程”之一，先后建设了德上高速、莘南高速、青兰高速、高东高速，有力推进了郑济高铁、雄商高铁、聊城机场以及黄河大桥等十几项重大交通项目，组织实施了一批国省干线公路新改建、大中修工程，目前全市在建和规划建设的交通建设项目总投资近千亿元。

在加速重大交通项目建设、打通大动脉的同时，我市狠抓“四好农村路”建设、公共交通发展等民生工作。“四好农村路”建设方面：2016年—2018年，在全市开展了农村公路建设三年攻坚行动，累计新改建农村公路6492公里，改造危桥274座，完成投资 56.5亿元。2018年以来，为贯彻落实好习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神，按照省委、省政府统一部署，聊城市开展了“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，积极开展日常性养护和养护大、中修工程，消除路网主要路径中的大、中型危桥，提升农村公路技术状况水平，健全农村客运和物流体系，实施城乡交通运输一体化。截至2018年底，聊城市公路通车里程达到20217.9公里，其中高速公路5条309.2公里、普通国省道17条1181.2公里、农村公路18728公里，公路密度达到每百平方公里231.8公里。同时，我市创新实施了“路长制”管理模式，以公路扬尘治理和路域环境整治为重点，着力打造“畅、安、洁、绿、美”的公路环境，取得良好效果。公共交通方面：我市中心城区1143辆公交车全部更新为新能源和清洁能源车辆。分两期规划建设了850个站点、2万辆公共自行车的城市公共自行车出行系统。全市营业性道路运输车辆达到10.8万辆，其中货车10.1万辆、客车1154辆、公交车3721辆、出租车2716辆。随着公路现代化水平的不断提高，运输经济实力的不断壮大，交通“建、养、管、运”能力持续提升，群众在交通运输发展中的获得感显著增强，交通对区域发展的支撑引领作用也更加凸显，社会各界给予了高度评价。

当前，聊城市交通运输发展正站在一个新的起点上。未来三至五年的时间，是我市综合交通运输基础设施加速成网的关键时期，我市高速公路将实现与周边城市间1小时互通；高铁将实现30分钟到济南，60分钟到雄安、郑州，90分钟到北京，2小时到青岛，3小时到达江浙腹地；航空运输通达全国、走向世界；聊城将形成北依京津冀、南连长三角、东融半岛城市群、西接中原经济区、直通粤港澳大湾区的快捷高效交通网，构建起“高速成网、高铁叠加、飞机起降”的综合立体大交通体系，为全市经济社会发展奋力当好先行，为交通强国、交通强省建设贡献力量。

主持人：刚才，周局长介绍了聊城交通发展取得的卓越成绩和发展蓝图，令人鼓舞！其中，“四好农村路”建设工作的深入开展，为当地农民群众的生产生活带来了很大的改变。请问周局长，聊城市在“四好农村路”建设方面开展了哪些工作，请给大家介绍一下？

周局长：好的，主持人。“四好农村路”建设改善了农村交通条件，增加了农民收入，得到农民群众积极拥护，巩固了党在人民群众心中的执政地位，是真正的党民连心工程。我市高度重视“四好农村路”建设工作，按照部、省要求，结合聊城实际，印发了《聊城市人民政府关于进一步做好“四好农村路”的实施意见》（聊政办[2019]35号），明确目标、压实责任，各项工作有序推进。

一是农村公路“三年集中攻坚”行动顺利实施。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，按照省部署要求，深入调研，定计划、定目标、定方案、定措施，积极向上争取资金和项目。根据省政府批复，农村公路“三年集中攻坚”专项行动，聊城市农村公路新改建任务1603公里、大中修任务3751公里、危桥改造168座、农村客运站点建设3064个，概算总投资约46.7亿元。在全市各级各部门的共同努力下，我市2018年“四好农村路”各项建设任务全部完成。其中，农村公路方面，路网提档升级工程完成231.3公里，自然村通达工程完成192公里，养护大中修完成1278.8公里，危桥改造完成78座。县乡公路三级路以上比例为44.8%，中等路以上比例为65.9%。农村客运方面，2018年客运站点建设任务672个已全部完成，全市农村客运公交化改造达到80.7%。

二是村级公路网化示范县建设实现全覆盖。村级公路网化示范县活动是我省组织实施的一项民生工程，我们抢抓机遇，积极作为，在完成第一批茌平、高唐、莘县和第二批临清、东阿、冠县村级公路网化示范县任务后，又争取将东昌府区、阳谷县列入了第三批村级公路网化示范县范围。第三批村级公路网化示范县建设项目804个，共1150公里，自2016年10月份实施以来，我们科学组织，强化调度，严格方案落实，严格资金管理，严把工程标准，截至2018年10月底，已圆满完成建设任务。农村公路网化实现全市覆盖，有效解决了“村与村之间不通达”问题，实现了农村公路由“村村通”向“网络化”的延伸。

三是扶贫公路建设任务全面完成。我们始终坚持将交通扶贫公路建设作为工作重中之重，认真履行行业扶贫目标责任，精心组织计划安排、项目支持、资金落实和检查督办等事项，已全面完成425个省定贫困村、94个省派“第一书记”村、金堤河扶贫大通道等扶贫公路建设任务，建成扶贫公路674公里，为脱贫攻坚作出了行业贡献。

主持人：刚才，周局长介绍了聊城市“四好农村路”建设完成的工作任务。那么，为了推进“四好农村路”建设，聊城市主要采取了哪些措施呢？

周局长：围绕省政府确定的“四好农村路”任务目标，我市主动担当作为，加强组织领导，落实主体责任，健全规章制度，精心组织施工，深入推进全市“四好农村路”建设工作。采取的措施主要包括：

（一）科学合理规划，明确任务目标。按照市政府印发的“四好农村路”实施意见。2018年至2020年，我市将新建改造农村公路5354公里，具备条件的自然村全部通公路；具备条件的行政村全部通客车，农村客运公交化改造比率达到75%以上，物流服务网点覆盖率达90%以上。到2022年，全面推进城乡交通运输一体化建设深度，全市农村客运公交化改造比例达90%以上，行政村物流服务网点覆盖率达100%，基本建成体制机制顺畅、结构科学合理、组织集约高效、能力总体适应、技术先进适用、安全保障有力、生态环境友好的农村公路交通服务体系。

（二）加强组织领导，落实工作责任。按照“政府领导、交通牵头、财政保障、部门支持”的工作要求，市、县两级成立“四好农村路”组织领导机构，既明确组织领导机构总体责任，又明确参与单位具体工作责任，形成交通牵头，部门联动的有利工作局面，做到有组织、有领导、有人员、有目标、有分工、有落实。

（三）坚持注重绩效，示范带动明显。2018年，省交通运输厅确定我市东昌府区、临清市为“四好农村路”示范县，在一年多的“四好农村路”示范县创建活动中，东昌府区、临清市合理规划、因地制宜，注重创新，扎实高效的完成了建设任务。东昌府区在完成“四好农村路”年度任务的同时，结合国家森林城市创建、农村人居环境整治、加强基层党建等工作，深入实施“建设群众满意好支部、建设生态宜居新家园，推动乡村增美、农民、集体增收”的“双建双增”行动，对村庄实施户户通建设，目前已完成户户通建设村庄273个、面积达253万平方米。副省长凌文同志、省交通运输厅厅长江成同志视察东昌府区时，给予了高度评价。两个示范县的建设对其他县（市区）起到了很好的带动和示范作用，全市掀起“四好农村路”建设新高潮。

（四）强化资金保障，落实归集政策。在保证现有农村公路建设预算资金投入的前提下，建立“政府主导、社会支持、群众参与”的投资模式，努力构建多元化筹资长效机制。按照市县投入分级负担原则，市级财政通过提取土地出让金收益3%及预算列支等方式，对全市“四好农村路”建设进行奖补。在争取加大对农村公路财政预算支出的同时，进一步落实“一事一议”等筹资渠道，引导社会各界公益捐赠，利用道路冠名权、路侧资源开发权、绿化权等市场化方式，为农村公路建设和管养提供长期稳定的资金保障。

（五）加强考核评估，严格奖惩措施。我市将“四好农村路”建设纳入党委、政府年度经济社会综合考核体系，不断完善考核奖惩办法。切实加大对农村公路建设、养护管理、路域环境提升等工作的监督管理力度，逐步建立健全长期稳定的“四好农村路”管理体系和运行机制。利用定期督导巡查、组织第三方机构定期评估、不定期明查暗访等方式，全面开展考核评价，严格落实奖惩措施。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体以及粉刷标语、制定村规民约等形式，大力宣传“四好农村路”建设的重要意义，提高全社会各界关注度，鼓励农民群众积极参与和支持农村公路建设和养护。2018年10月23日，聊城电视台综合频道新闻头条专题播出农村公路建设推进情况，去年底我局拍摄了2018年全市农村公路建设工作纪实宣传片，并于12月下旬在聊城市电视台综合频道黄金时间段多次专题播放，同一时期，聊城电视新闻头版头条对我市“四好农村路”建设推进情况进行四次详细报道，《聊城日报》也于2018年12月4日在头版新闻报道了我市“四好农村路”建设情况，在全市范围营造良好的社会影响。

主持人：路修好了，随之而来的就是管养的问题，我们知道，修路难,路修好后的管养更难,如何管养好农村公路,是比修路更重要的事,否则,修路的钱就会白白浪费掉。周局长，在农村公路养护管理工作中，聊城市主要做了哪些工作？

周局长：主持人说的非常对，俗话说公路“三分在建，七分靠养”。路修好了必须养护好，管理好，保持公路安全、良好的通行状态，尽量延长公路的使用寿命，让修路的钱取得最大效益。在农村公路养护管理方面，我们主要采取了以下措施:

一是构建了养护管理长效机制。我市认真贯彻落实《公路法》《农村公路养护管理办法》《山东省农村公路条例》等法律法规，按照责任、机构、资金、制度“四落实”的要求，全面落实县级政府农村公路管养主体责任，完善县乡两级管理机构和村道管理议事机构，建立以公共财政投入为主的资金保障机制，健全符合本地农村公路特点的管养制度。

二是破解了养管资金筹集难题。在市人大的关心支持下，我市农村公路养护政策相继出台并得以落实。农村公路日常养护资金纳入了财政预算，市、县两级财政投入分别不低于上年度本级财政收入的2%和2.5%，政府投入不断增加，建立起了稳定的增长机制。

三是推进了农村公路养护市场化改革。养护工程采取政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担；日常保洁、绿化等非专业性项目，鼓励通过分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与，农村公路管护开创新局面。

四是创新实施“路长制”工作。市委、市政府成立了聊城市“路长制”工作领导小组，印发了《聊城市“路长制”实施方案（试行）》（聊办字〔2017〕44号）及考核办法等文件，国省县乡公路实现“路长制”管理全覆盖，违建拆除、平交道口及店前硬化、绿化补植等七项整治任务全面推进，县乡公路通过推行市场化运作、机械化清扫方式，逐步实现专业化保洁，公路扬尘治理力度不断加大，公路绿化水平持续提升，路域环境持续向好。

五是大力实施农村公路安防工程。县乡道路安保工程实现了全覆盖，健全了标志、标牌、护栏等安保设施，逐步补齐了县乡公路安防短板，农村公路安保水平显著提升，有力地保障了广大农村群众的生命财产安全。

六是不断加大路政执法力度。严厉查处超限超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为，有力地保护了来之不易的建设成果。

主持人：接下来我们来连线聊城市东昌府区梁水镇梁八路养护员 李瑞（13963520326），我们来听听作为一名公路养路员有什么样的感触？

养护员 李瑞：我是来自聊城市东昌府区梁水镇村民的李瑞，同时也是梁八路的养护员。

2013年，我受梁水镇政府邀请，成为了一名养护员，负责县道梁八路2公里的日常养护工作。刚开始干的时候，我负责养护的这段公路和其他许多公路都一样，基本都是“晴天一身土，雨天一身泥”的情况，路上坑洼不平，路面、路肩上也不时有柴草堆、垃圾堆，很难走，养护起来很费劲。

从2016年开始到2018年，三年的时间里，政府没让我们老农民们拿一分钱，开始把路从村外修到村里，不仅把通村的路全修好了，还把村内的大街都修好了，修路的时候，顺便还在路上安装了警示牌、村庄牌、减速带、警示桩、黄闪灯、护栏，划上了标线，种上了树，栽上了花草，好事啊，这路真是太漂亮了！

修好了路，政府拿钱，开始进行了机械化、专业化的养护，清扫车、洒水车啥的都上了，我还以为我们这批老养护员就这样下岗了。没想到，政府找我们谈话，工资照样给，继续让我们干，平时的工作是巡路，机械找不到的死角我们负责清扫、水毁的路肩边坡及时培土，桥上的排水孔及时疏通，修剪路两边的树和花草，路有坏的、标志标牌护栏有坏的、少的及时让我们报上去。现在的路，越来越好走，我们也越来越好过！现在我们这些老养护员也很愿意干这份工作，路况越好我们干的越带劲，一定要把属于我们自己的路养护好，我们也希望啊，大家多多理解、支持政府的工作，好好爱惜我们的路！

主持人：接下来我们再来连线临清市的一名农村公路养路员秦善辉（13869542071），我们来听听他作为一名公路养路员有什么样的感受？

养路员秦善辉：我叫秦善辉，是山东省聊城市临清市的一名农村公路养护员。

以前道路养护基本都是手工作业，用的是扫帚、铁掀等工具，条件艰苦，对县乡公路养护保洁也不是很到位，经常是晴天尘土乱刮，雨天车辆带泥跑，路肩杂草没有人管理，尤其是到了雨季，路肩坍塌根本看不到，直到路面坍塌了才发现，路基冲出一个大坑来，路面也经常是道路损害严重后才进行重新大修，对养护作业并不重视，养护工作也是断断续续，并没有工作保障，基本就是“重建轻养”。

“四好农村路”工作开展以来，临清市交通运输局为了彻底改善道路养护方面的种种不足，在全市率先将农村公路保洁进行市场化管理，公开招标，让有活力的养护企业进驻临清，确定了周口市中顺路桥有限公司对临清市305公里县乡公路的养护保洁，我也通过考核进入公司继续从事养护工作，公司初期并没有马上进行养护作业，而是让我们把所有路段的路况进行摸排，调查，然后让我们拿出认为可行的整治方案，这在以前是没有的，之前都是领导说怎么干我们就怎么干，公司现在让我们自己拿整治方案，并让我们当路段的养护责任人，只要能整治好路段一切以我们的意见为主，这让我干了这么多年的养护员顿时有了责任感，还对我们进行了专业的培训，并给我们安排各种机械配合工作，原来的扫帚、铁锨，换成了铲车、洒水车、湿扫车、挖掘机、各种打草机等新型设备。以前都没敢想过用大型机械来帮我们干活。在养护公司的领导下，养护人员的工作有保障，养护人员全部岗前培训，各个路段落实到具体养护员，对养护工作进行全程绩效考核，现在你再看我们的县乡道路，路肩路面整洁、各种安全标志醒目，老百姓出行方便，跑起运输来老舒服了。

经过一年多的努力，作为一名公路养护员，也得到了公司的认可，我的责任心与信心就更强了，作为一名养护员就是要保证道路安全畅通，遇到恶劣天气第一时间冲上去。每逢刮风下雨天，我做的第一件事就是赶到自己养护的路段看看，是否有道路积水，是否有倒伏的树木，并及时联系有关部门及公司进行清理。

做了多年的公路养护员，与道路的感情很深，感觉就像自己的孩子，一定要养好护好。在此，也呼吁大家多理解支持我们的工作，都能爱路护路。

主持人：“四好农村路”的建设，对于高质量助推乡村振兴战略、统筹城乡发展具有重要意义。周局长，请您介绍一下，“四好农村路”建设的全面推进，对促进经济社会发展和乡村振兴方面取得了哪些成效？

周局长：经过近几年的“四好农村路”建设，我市农村交通面貌取得了极大的改善。到2018年底，全市农村公路通车里程达到 18728公里，农村公路密度达到214.9公里/百平方公里，居全省前列。基本形成了以县乡路为主干、村级路为脉络，干支相连、四通八达的农村公路网，为加快农村经济社会发展、助推乡村振兴、脱贫攻坚，方便群众生产生活、促进城乡公共服务均等化提供了坚实保障。“四好农村路”建设不仅解决了广大农民群众的行路难，而且也为农业结构调整、增进贸易的往来、活跃农村市场、解决农产品和自然资源的开发外运、改善农民生产生活条件、提升农民居住环境、促进农村经济发展提供了先决条件。以我市东昌府区和临清市为例，东昌府区2016年以来，随着农村交通条件的极大改善，催生发展生态观光园20万亩、特色产业合作社60余家，衍生出“轴承保持架之乡”“特色蔬菜村”等一大批特色产业集群。东昌府区堂邑镇路西村是省级非物质文化遗产特色村，葫芦雕刻艺术闻名全国，葫芦销量占全国的近80%，以前由于位置偏远、道路不畅等因素制约，产值一直不高，2017年东昌府区为该村改建了一条高标准的美丽公路，有力促进了葫芦产业的快速发展，目前年产值达到8亿多元。

临清市结合“森林城市”、“美丽乡村”等创建活动，以魏烟路、松斗路、金松路等重点路线为依托，着力打造畅、安、洁、绿、美的“四好农村路”。畅通的农村公路，将美丽乡村、景区旅游路网串连成片成区，因路受益、因路发展，培育出一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”的特色小镇，以魏湾镇为代表的特色生态旅游和红色教育精品线路，海棠园、樱桃采摘、各类特色农产品采摘层出不穷，将乡村生态优势转化为生态经济发展优势，促进生态和经济良性循环，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链；同时，因“四好农村路”的建设，以“轴承基地”“松林镇家具文化产业园”为代表的各类新农业、加工业、装备制造业等得到大力推广和快速发展。

主持人：“四好农村路”建设为农业农村、农民群众带来了实实在在的好处。路好了，城乡发展更密切了，农产品运出去，更多的人走进来，经济也随之繁荣起来。我们来听听山东立海现代生态农业示范园副经理 朱斌（13863582711）的切身感受！

朱斌：我是山东立海现代生态农业示范园副经理 朱斌。

山东立海现代生态农业示范园坐落于山东省聊城市东昌府区，是市、区两级重点项目，2018年开始投资建设，项目所在地为东昌府区梁水镇杨庄村。

项目建设初期，没有一条像样的公路通达我们园区，只有一条宽约2米的生产土路，施工车辆从外部进入园区不仅绕道，而且出入极其不方便，严重影响了施工进度。不仅如此，后期项目落地开始生产后，饲料车、肉鸭运输等车辆更是无法出入，会直接导致项目投产严重滞后。区政府获悉此事后，经过研究，立即以最快的速度解决了企业面临的难题，不仅投入了462万元很快建成了一条东起闫寺街道办事处，西至堂邑刘庄，连接两条乡道，宽6米、长5.4公里的新路，还在两侧进行了高标准绿化，完善了标志标牌、标线、警示桩等设施。此举，不仅我们园区直接成了受益方，也极大方便了沿线农民兄弟的出行。

此后，我们园区的项目建设进入了快车道，原计划2018年12月投产的项目，实际在9月份就投入使用，比原来计划多养殖肉鸭约90万只，按每只肉鸭售价23元，增加收入约2000万元。

主持人：接下来我们来连线聊城市东昌府区侯营镇苏庄村支部书记  苏玉珠（15964376345），我们来听听“四好农村路”建设给我们的村庄带来哪些变化？

我是聊城市东昌府区侯营镇苏庄村村支书苏玉珠。下面，我介绍一下本人对东昌府区“四好农村路”建设的一些感受。

自东昌府区2016年开展农村公路改造提升三年会战以来，仅区政府对我们侯营镇就投入资金近1.1亿元，新改建农村公路128公里，平均宽度6米，覆盖镇域全部行政村。以我们侯营镇苏庄村为例，在2016年，区政府投资310万元，改造了乡道孙克胜至苏庄公路，该路长6.3公里，宽5米；2018年，又投资230万元，为苏庄建设了5条宽8米,总长2.2公里的村内道路。

“四好农村路”建成后，苏庄村内道路两侧全部进行了高标准绿化，并有专人进行养护保洁，有效解决了村内道路养护及扬尘治理问题，村内绿化面积得到显著提高，人居环境得到明显改善，路域环境得到大幅提升。正因如此，苏庄吸引了优质商业投资，引进“汇德农家乐”项目，此项目将餐饮、住宿，垂钓、采摘集于一体，将苏庄打造成有水有鱼有果蔬有人气的世外桃源，进一步提升了苏庄村人居环境，以此形成良性循环，也为苏庄村全面小康打下了坚实的基础。

周局长：聊城市“四好农村路”工作虽然取得了一定成绩，但离农民群众的要求还有差距，下步，我们将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，继续扎实推进“四好农村路”建设，助推乡村振兴发展。最后，真诚欢迎各界朋友到聊城旅游观光、投资兴业。聊城交通将为您提供强有力的交通保障，助推您在事业发展的道路上四通八达，蒸蒸日上。再次对收听收看节目的广大朋友们对聊城交通运输工作的理解与支持表示感谢！祝各位朋友身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

主持人：感谢您做客节目，为大家介绍聊城四好农村路的发展，下周我们继续到全省各地去走走转转，看看全省的四好农村路。

欢迎您下周二中午1点，继续关注山东乡村广播《现代乡村12316热线》为播出的“壮丽70年•奋斗新时代——山东四好农村路”专栏。

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