在推进社会信用体系建设、深化国家治理现代化的战略布局下，交通运输行业信用建设是优化营商环境的关键支撑。聊城市交通运输局紧扣国务院、省、市有关决策部署，立足新发展阶段，以“无感续证”为突破口，把冠县交通运输局作为先行试点，将信用赋能融入行业治理全链条。通过制度创新、服务升级与技术协同，全面提升行业治理效能，打造诚信有序的市场环境，构建现代化治理体系，以交通“开路先锋”之姿，进一步优化交通行业营商环境，为社会经济高质量发展注入强劲动能。

一、总体情况

随着交通运输行业的快速发展，道路运输企业数量日益增多。冠县交通运输局监管下的道路运输企业涵盖客运、公交、危化运输、驾培、货运、出租、维修等多个领域，目前共有各类企业700余家，覆盖车辆 1.2 万余辆，规模位居全市前列。在日常管理中，许可证的延续办理是一项频繁且重要的工作。以往传统的许可证延续办理模式，手续繁琐、耗时较长，给企业带来诸多不便，同时也增加了行政成本。

为进一步优化营商环境，提升政务服务效能，冠县交通运输局联合县行政审批服务局，在道路运输经营许可证延续事项上大胆创新，形成“123”信用赋能“无感续证”工作模式。“1”个核心驱动：以企业信用为核心，将信用作为“无感续证”准入标准，筛选优质企业提供便利服务，推动信用价值转化为政务服务效能。“2”方协同联动：交通运输局与行政审批服务局建立共商共建、协作联动机制，打通数据壁垒，实现监管与审批信息共享，形成工作合力。“3”维创新升级：通过“信用评价”精准识别企业、“审批流程”再造简化手续、“监管协同”保障服务质量，构建“信用+审批+监管”闭环体系，实现企业办事“零跑腿”、政务服务“零障碍”、监管效能“零滞后”。

二、主要做法

确定“筛-定-告-办”四步“无感续证”工作法。

精准筛选。依托山东省道路运政管理服务信息系统，在道路运输经营许可证到期前30天，精准筛选出许可证即将到期的经营主体。同时，依据《中华人民共和国道路运输条例》《山东省道路运输条例》《道路运输企业质量信誉考核办法》，对这些企业在安全生产、规范经营、服务质量等多维度进行量化评价，得出企业质量信誉考核等级，并将该反馈意见推送给县行政审批服务局。例如，在2024年度，通过系统筛选出144家许可证即将到期的企业，并完成对应的质量信誉考核等级评定。

确定对象。县行政审批服务局收到交通运输局提供的企业质量信誉考核等级反馈意见后，针对年度企业质量信誉考核评级为 AAA 级和连续两年 AA 级的企业，确定为 “无感续证” 对象。这些企业在行业内具有良好的信用记录，在安全生产、规范经营等方面表现出色。以2024年为例，经审核确定符合“无感续证”条件的企业有94余家。

主动告知。对于确定的“无感续证”企业，行政审批服务局通过点对点发送短信或电话提醒等方式，告知企业办理证照延续审批服务。在企业确认愿意采用“无感续证” 方式后，正式启动“无感续证”程序。在实际操作过程中，电话提醒的接通率达到了95%以上，企业对于这种主动告知的方式满意度很高。

高效办结。县行政审批服务局通过冠县人民政府网站对符合“无感续证”条件的企业名单进行公示，接受社会监督。公示期结束无异议后，企业无需去审批现场，无需提交任何材料，工作人员直接进行延续换发办理。新生成的电子证照企业可以直接在爱山东或运政帮小程序获得。截至目前，已经为149家企业成功发放电子证照。  

三、取得成效

实现审批提速、服务提质、 减负增效、信用赋能。

材料零提交，秒批“不等待”。在传统的道路货物运输经营许可延续业务办理中，申请人需要如实详细地填写申请表，提交多项证明材料，办理时限通常需要1个工作日。而实行“无感续证”模式后，对于符合条件的企业，申请材料由4份精简至0份，实现了零材料提交；办理方式由一窗受理变为全程网办；办理时限更是压缩至免审即享常态化办结。例如，在 2024年实施“无感续证”的94家企业中，许可证延续可实现二十分钟常态化办结，大大提高了审批效率。

好评百分百，暖心“零距离”。“无感续证”模式推行以来，企业群众“好差评”满意率保持100%。企业纷纷表示，这种创新的服务模式体现了政府部门对企业的关怀和支持，让企业感受到了实实在在的便利。通过这种高效、贴心的服务，进一步增强了企业在冠县发展的信心，也提升了交通运输行业的整体形象。

跑腿全取消，省钱“看得见”。“无感续证”模式让企业“无需担心过期”“无需主动申请”“无需填写表单”“无需来回跑腿”就能拿到审批结果。这有效降低了企业办理审批手续的时间成本和人力成本。据不完全统计，以每家企业每次办理许可证延续需花费半天时间、安排一名员工专门负责来计算，实施“无感续证”后，每年为企业节省的时间成本高达数百个工作日，人力成本也相应大幅减少。同时，也减少了政府的行政成本。

守信享便利，发展“添动力”。“无感续证”模式以企业信用为基础，对信用良好的企业给予便利，形成了良好的信用激励导向。这促使更多企业重视自身信用建设，在安全生产、规范经营、提升服务质量等方面不断努力。从数据上看，自推行“无感续证”以来，冠县交通运输行业内企业主动咨询信用提升方法的次数明显增加，行业整体的信用水平有了积极的提升趋势。例如，在2024年度的质量信誉考核中，A 级及以上信用等级的企业占比相较于上一年度有了显著提高。

聊城市冠县“无感续证”案例，是社会信用体系建设在交通运输行业的成功实践。通过精准的筛选、高效的协作和贴心的服务，实现审批效率的大幅提升、企业成本的降低和服务满意度的提高，同时有力推动行业信用体系建设。下一步，我市将继续探索创新，不断完善“无感续证”等信用建设相关举措，为交通运输行业的高质量发展提供更坚实的保障。