以信用外溢效应激活治理潜能 构建交通领域——临清
时间:2025-10-17 15:46:45
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一、总体情况

社会信用体系建设具有很强的外溢效应如同一条金线,将现代交通治理的各要素串珠成链,临清市交通运输局主动破解基层治理难题,将信用理念植入行业发展基因,通过构建“机关信用管理制度+行业信用监管体系+社会信用应用生态”三维赋能格局,开创了“干部行政效能提升+行业安全治理增效+群众获得感受益”的多赢局面,形成具有县域特色的信用交通治理新模板。我局被省交通运输厅、省发展改革委确定为全省第二批“信用交通县(市、区)”建设典型单位,同时被评为临清市首批美德信用示范创建单位。

二、主要做法

(一)制度创新激发内生动力,筑牢机关效能压舱石。

我局率先推行“三位一体”信用考评体系:建立个人信用档案数据库、量化评价指标(在临清市公职人员信用评价共性指标的基础上制订本部门个性化信用评价指标,涵盖履职绩效、作风建设、服务评价、创新贡献等4大类27项);推行“月考评、年总评”动态管理,实施月度“红黑榜”公示制度。深入开展干部职工诚信教育,践行信用承诺,信用承诺书签订率100%,以临清市公共信用信息平台为依托,汇聚信用要素,采集公职人员基础信息118条、信用信息316条。信用积分加减事项上报平台划分出信用等级,我局现有AAA诚信模范等级1人、AA诚信优秀等级7人、A级及以上110人。强化结果应用,对信用等级为AA以上(含AA)的人员,在干部选拔使用、评先选优、职称评定等方面优先考虑。

(二)差异监管重构安全格局,打造行业治理新模式。

我局依托省交通运输安全生产信用管理和监管信息系统全力推进安全生产信用体系建设。目前我市已将223家道路运输企业纳入该平台,平台自动产生信用评价结果,根据信用评价结果划分为A、B、C、D四个等级。我们在安全监督、“双随机、一公开”检查、行政检查中依据评价结果对交通行业进行差异化监管,对评价结果为A、B级的企业以服务指导为主,进行常态化监管,同时降低检查频次,对评价结果为C、D级的企业进行重点监管,加大检查和执法力度,实施高频次专项检查,通过信用数据的精准画像,让监管效率提升。同时围绕“数据赋能监管、协同提升服务”的思路,我们打造了交通运输安全生产监管和服务工作数据融合示范场景,以建设临清市交通运输安全生产监管和服务系统为总抓手,建立全市172家客货运企业、从业人员4343人的基础信息库,实现交通主管部门对运输企业的数字化监管,推动部门以“现场执法检查”为主向“信息数据检查”为主的转变,数据集中整合为交通监管查缺补漏提供便利。

(三)信用修复机制创新,构建纾困增效全周期服务链。

我局针对市场主体“不知修复、不会修复、修复低效”等堵点,创新构建“预警一修复一激活”全周期服务机制,将信用修复从单一程序性工作升维为行业治理现代化的重要抓手,形成具有示范价值的失信矫正闭环,建立了“三书同达”机制,构建“处罚一建议一修复”闭环机制,自2023年9月份以来已累计发出130余份信用修复告知书。在为市场主体修复信用信息方面,组织道路运输经营者开展信用修复专题培训会3次,组织指导辖区内95余家道路运输企业通过“信用中国”网站开展了信用修复工作,现已修复完成190余条,从而减少了企业“失信成本”。

(四)场景延伸释放信用红利,构建惠民便企生态圈。

我局通过开发“信易+”应用场景,将信用等级达到一定级别的人员享受驾驶员培训、车辆维修、机动车检测、旅游包车优惠政策纳入信用结果应用激励范围,全市已有10家驾培机构,5家维修企业,4家车辆检测机构、3家客运企业落实相关政策,并加入诚信商家联盟,我局持续加大优惠政策的推介和宣传力度,在服务窗口、运输场站设置信用宣传专区,张贴二维码海报。指导企业将信用宣传纳入服务标准流程,建立业务办理必介绍、服务过程必提醒、优惠政策必兑现三必机制。下一步临清市交通运输局将在实施条件较好的汽车维修领域作为重点方向,确立重点突破、梯次推进攻坚策略,实施“汽修行业信用示范工程”,遴选临清裕达4s店作为打造重点,创建诚信示范店,以点带面盘活交通行业信用场景落地实施,让信用应用场景在企业中真正开展起来,实现诚信“红利”惠及民生。

三、取得成效

通过开展“美德信用进机关”,我局干部职工积极参加志愿服务300余人次,参与爱心捐赠120人,捐赠金额13300元,参加志愿献血8人,群众办事好评率得到极大提升。通过安全生产监管与服务系统,精准管控人、车、企资质、证件、隐患、风险等动态预警,预计年均减少因证件失效、人车不符等问题导致的停运损失30%以上,保障企业运输业务连续稳定,助推行业年营收规模增长约10%。全市涉及交通领域223家企业、5000余名从业人员,实现安全监管全覆盖,推动行业隐患主动发现率提升60%以上,重大事故风险同比下降40%;通过跨部门数据协同,使证件逾期、车人资质不符等典型违规问题处置效率提高90%,公众出行安全保障水平显著提升。累计完成190余条失信信息修复,降低企业失信成本;建成“信易+”应用场景,惠及驾驶员培训、车辆维修、检测等领域,形成诚信商家联盟,切实增强民生福祉。


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