一、政策背景

为深入贯彻国家、省关于交通运输领域大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，加快淘汰高耗能、高排放老旧营运货车，有效削减机动车污染物排放，持续优化交通运输领域能源结构，助力我市绿色低碳高质量发展。

二、决策依据

根据《交通运输部 国家发展改革委关于2026年实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2026〕36号）、《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 公安部办公厅 商务部办公厅关于印发2026年老旧营运货车报废更新工作实施细则的通知》（交办运〔2026〕29号）及《山东省交通运输厅 山东省发展改革委 山东省公安厅 山东省商务厅关于做好山东省2026年老旧营运货车报废更新工作的通知》（鲁交运管〔2026〕17号）文件精神，结合我市工作实际，制定方案。

三、主要目的

本次方案出台，旨在有序淘汰国四老旧营运货车，从源头减少道路移动污染源，持续改善全市生态环境和空气质量。同时，进一步优化交通运输装备用能结构，激活货车消费市场活力，助力全市生态环境保护与经济社会高质量协同发展。

（一）加快老旧车辆淘汰。通过专项补贴政策正向引导，推动我市国四排放标准中、重型营运老旧货车提前报废退出市场，持续优化全市道路货运车辆整体结构，从源头有效防范化解老旧车辆带来的道路交通安全隐患和大气污染风险。

（二）引导更新新能源货车。依托报废更新补贴激励政策，引导市场主体替换购置新能源货车（优先支持新能源货车）及国六排放货车，加速推进全市道路货运行业绿色低碳转型升级。

四、重要举措

（一）实行差别化补贴。推行分类分级差异化补贴政策，按车辆类型、提前报废年限、动力类型设置梯度标准，重型货车提前报废最高补贴4.5万元，新购新能源重型货车、新能源城市冷链配送货车分别最高补贴9.5万元、3.5万元。该政策能有效降低企业置换新能源货车的成本，有效优化行业运力结构，助力物流行业绿色低碳、专业化高质量发展。

（二）规范全流程审核标准。建立全流程闭环审核机制，统一审核标准与申报材料清单，落实多部门联合核验机制，严格执行“总额控制、先到先得”管理模式，实时管控补贴额度。利用省级平台进行补贴申请受理与审核，保障财政补贴资金公平、合规、高效落地。

（三）明确限制情形。明确自政策出台之日起外地转入车辆不纳入补贴，从源头上切断转籍套利路径。明确报废旧车登记日期应早于新车注册登记日期，堵住时间差套利空间；明确车辆所有人与申请人必须一致，防止冒领。从制度上设置刚性约束，对外地转入车辆、新旧车登记时序、申请人权属作出硬性规定。在实际办理中严格比对车辆档案、登记信息，甄别不合规申报，切实保障合规经营主体能够真正享受到政策红利。

五、与上级政策的异同点

本级政策严格对照《山东省交通运输厅 山东省发展改革委 山东省公安厅 山东省商务厅关于做好山东省 2026 年老旧营运货车报废更新工作的通知》（鲁交运管〔2026〕17号）相关制度规定，立足聊城实际，在上级政策框架基础上，重点聚焦实操落地环节进行细化完善。一是进一步细化全流程审核工作要求，对车辆核验、多部门联合审核、补贴资金拨付等环节明确办理节奏，提升政策落地执行的稳定性与可预期性。二是自政策出台之日起，外地转入聊城市的车辆不再纳入本次报废更新补贴范围。

六、关键词解释

（一）《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》

《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》由工业和信息化部发布，纳入目录的新能源汽车可享受车辆购置税减免政策。方案要求新购新能源车辆须纳入该目录，确保车辆符合国家技术标准。

（二）《城市物流配送汽车选型技术要求》

《城市物流配送汽车选型技术要求》是城市配送车辆选型的现行国家标准，规定了城市物流配送汽车的选用要求、主要技术参数和技术要求，对性能、节能与环保、安全等核心指标作出要求。方案要求新购新能源城市冷链配送货车须纳入该目录，确保车辆符合国家技术标准。

七、解释机构及咨询方式

政策解读单位：聊城市交通运输局

咨询科室：科技教育科

咨询电话：0635-8433629

聊城市交通运输局

2026年8月20日